2017年永州市经济平稳健康发展

来源:    发布时间:2018-02-09

打印本页

0

  2017年,面对错综复杂的国内外经济环境,全市人民在市委市政府的坚强领导下,积极应对经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改革,紧紧围绕建设创新开放新高地、品质活力新永州,突出打好“六大战役”,全面战胜历史罕见洪涝灾害,实现了全市经济的平稳健康发展。

  一、2017年全市经济运行特点

  1.从主要指标看,经济发展稳中向好。全年全市完成地方生产总值1728.46亿元、增长8.3%,增速分别比一季度、上半年和三季度高0.8个、0.3个、0.7个百分点,增速位居全省第7位,比1-9月前进1位,经济增长好于预期;全市完成规模工业增加值412.31亿元,增速从一季度的5.8%提升至7.9%,排全省第3位,比一季度前进11位;固定资产投资1866.49亿元、增长12.9%,比1-9月高0.3个百分点;社会消费品零售总额653.00亿元、增长10.7%,排全省第5位;全市完成进出口总额13.57亿美元、增长48.1%,高出全省平均水平10.8个百分点,排全省第5位;财政总收入169.23亿元、增长12.9%,高出全省平均水平5.5个百分点,排全省第4位;全市城镇居民可支配收入26190元、增长9.0%,农村居民可支配收入12738元、增长9.0%,分别排全省第3位、第6位,比1-9月前移2位、4位;金融机构期末存款、贷款分别增长17.4%、22.9%,分别居全省第2位、第5位。

  2.从供给侧看,三次产业协调发展。一是农业生产稳中趋优。2017年,全市实现农林牧渔业总产值606.03亿元、增长4.0%。主要农作物产量稳定,粮食、蔬菜产量分别达318.36万吨、642.79万吨,增长0.6%、1.7%;水果、茶叶喜获丰收,产量分别为642.79万吨、0.25万吨,增长6.3%、6.8%;养殖业增势稳定,全市出栏生猪859.05万头、牛29.75万头、羊75.86万头、家禽9066.01万羽,分别增长2.5%、-0.4%、3.3%、1.3%;水产品产量21.83万吨、增长5.4%。林业经济来势较好,全市完成林业总产值65.54亿元、增长10.0%,全市新增4家省级现代林业特色产业园,总数达13家。二是规模工业提速发力。1-12月,全市完成规模工业增加值412.31亿元、增长7.9%,比1-9月、去年同期分别提升0.6个、1.3个百分点。骨干企业强力拉动。长丰猎豹成为首个产值超50亿元的企业,新能源车型CS9 EV实现量产,全年完成工业总产值56.32亿元、增长14.2%,当月增幅达166%;烟厂完成总产值37亿元、增长8.1%。增长较快的还有希尔天然药业、九恒数码科技、东骏纺织,分别增长67.5%、65.3%、57.4%。园区升级成效明显。1-12月,全市园区规模工业完成增加值380.46亿元、增长8.0%,增速比1-9月提升0.7个百分点。园区工业增加值占全部规模工业的91.9%,比去年同期提高5.3个百分点,园区工业占比排全省第1位。全市新增标准厂房103万平米,引进5000万以上项目110个,其中包括中信重工、三一重能、贵德光电、传佳音科技等重大项目。永州经开区将于2018年获批国家级经开区,各项实力即将迈上新台阶。主导行业全面快速增长。重点监测的14个行业中有11个实现正增长,农副食品加工业、汽车制造业、金属制品业、计算机通信和其他电子设备制造业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业分别增长18.2%、17.9%、16.5%、15%、12.9%,分别比全部规模工业增速高10.3个、10个、8.6个、7.1个、5个百分点。关联支撑指标持续向好。全市工业用电量为42.52亿千瓦时、增长5.9%,分别比上半年、1-9月提高3.7个、2.3个百分点;全市工业实缴增值税12.58亿元、增长 1.9%,分别比上半年、1-9月提升7.2个、5.6个百分点,结束了长达11个月的负增长态势。三是第三产业引领经济增长。1-12月,全市实现第三产业增加值792.20亿元、增长12.1%,高于GDP增速3.8个百分点,对全市经济增长贡献率达到62.5%%,拉动GDP增长5.2个百分点。规模服务业保持较快增长,1-11月,全市规模服务业企业194家,比上年同期增加32家,实现规模服务业营业收入57.20亿元、增长19.6%;旅游收益明显提升,全年全市累计接待游客4983.75万人、增长17.7%,实现旅游收入406.70亿元、增长78.2%,比去年同期高74.0个百分点。2017年,九嶷山舜帝陵顺利入选国家级风景名胜区,全市新增3A级景区6个,各类节庆活动成功举办,精品旅游线路迭出,乡村旅游快速发展,全域旅游格局初现。景区国际认知度不断提高,全年全市接待入境旅游客4.27万人次、增长38.5%,比平均增速高10.8个百分点。

  3.从需求侧看,内外需求联动有力。一是项目投资增速回升。1-12月,全市完成固定资产投资1866.49亿元、增长12.9%,增速比上半年、1-9月分别提升0.1个、0.3个百分点。第三产业投资增长较快,全年完成1076.84亿元、增长22.9%,拉动投资增长12.1个百分点;基础设施投资完成562.39亿元、增长36.4%,比全部投资增速高23.5个百分点;民间投资回暖,全市完成984.78亿元、增长12.8%,比1-9月回升4.2个百分点;项目数量上升,施工、新开工、本年投产项目3727个、2773个、2415个,分别增长16.3%、9.6%、8.2%,比去年同期提升10.2个、6.0个、7.9个百分点;重点项目进展顺利,毛俊水库、神华火电分别完成投资5.05亿元、8.13亿元,涔天河水库扩建枢纽工程基本建成。二是消费结构不断升级。1-12月,全市完成社会消费品零售总额653.00亿元、增长10.7%,增速排全省第5位。大宗消费稳定,限额以上单位中汽车类、石油类零售额分别完成63.15亿元、48.57亿元,增长17.1%、14.9%;享受型消费较快增长,家具类、金银珠宝类、建筑装潢类、化妆品类、体育娱乐类销售额分别增长29.6%、28.1%、21.4%、20.0%、19.0%;居民消费品质要求不断提升,限额以上住宿、餐饮分别增长34.8%、22.1%。全年全市完成房屋销售面积645.70万平方米,同比增长8.7%。三是进出口快速增长。1-12月,全市完成进出口总额13.57亿美元、增长48.1%,增速比去年同期高31.5个百分点。其中,出口12.77亿美元、增长51.8%,进口0.8亿美元、增长6.7%。全年全市实际利用外资10.82亿美元、增长13.5%。

  4.从发展内涵看,经济质量不断提升。一是结构调整迈上新台阶。全市三次产业结构调整为:19.3:34.9:45.8,一产占比首次降至20%以下;全市税收占地方财政总收入比重为65.1%,比1-9月和去年同期分别提高7.8个、5.6个百分点;全年全市高新技术产业共有企业477家,比上年净增195家。二是大力淘汰落后产能。全市六大高能耗行业实现增加值94.29亿元、增长0.3%,增速比全部规模工业增速低7.6个百分点,占规模工业比重为22.9%,比去年同期下降0.8个百分点。取缔“地条钢”产能75万吨,淘汰燃煤小锅炉92台计204.8蒸吨,关停瓦砖厂164家。万元GDP能耗预计下降4.0%。企业盈利能力进一步提升。1-11月全市规模工业利润增长22.6%,分别比1-2月、1-5月、1-8月提高28.3个、18.0个、8.7个百分点。三是有效激发市场活力。简政放权持续推进,再次精简行政权力44项,企业登记升级为“40证合一”,全年全市新增各类市场主体4.21万户、注册资本562.38亿元,分别增长32.1%、47.6%。全市新增一套表调查单位305家,位居全省第3位,其中新增入统的规模工业企业126家,加上2016年入统的143家共完成工业增加值66.84亿元,对全市规模工业的增长贡献率为61%;新增入统的110家批零住餐单位完成零售总额8.87亿元,拉动消费增长1.2个百分点。四是新兴业态增长强劲。互联网经济发展迅速,1-12月全市限额以上商贸企业中,通过公共网络实现商品零售额2.97亿元、增长353%。全市实现电子商务交易额300亿元,网络零售额80亿元,同比分别增长111%和122%。共享经济、网络购物带动相关业务继续快速增长,全年全市电信业务总量增长50.3%,邮政业务总量增长22.8%。

  5.从财政金融看,资金引导支撑有力。一是引资入永成效明显。全市PPP项目累计落地15个,总投资121.3亿元,有效支持实体经济发展。科力尔深交所上市,奔腾文创、恒康大药房新三板挂牌,全市共19家企业进入省重点上市后备企业资源库,居全省第4位。全年新设5家村镇银行,光大银行入驻永州,金融服务体系进一步健全。全年全市实现直接融资121.44亿元。二是减税降费普惠企业。全市增值税优惠共计减免9.35亿元、涉及35.38万户次,2082户次小微企业享受所得税优惠,减免企业所得税1269万元;市本级停征取消29项事业性收费、政府基金,合计减免4017万元。

  6.从民本民生看,生活水平持续改善。一是扶贫攻坚成效显著。全年全市减贫17.52万人,贫困村出列349个,均超出计划24%,贫困发生率下降3个百分点,异地扶贫搬迁5.65万人,发放扶贫小额贷款7.02亿元。建成县级电商运营站19个、贫困村电商网点610个,2.2万贫困人口通过电商产业脱贫。二是民生支出力度加大。1-12月,全市民生支出342.07亿元、增长6.8%,占总支出的77.1%。其中,社保就业支出、医疗卫生支出、教育支出、节能环保支出分别增长33.1%、32.0%、30.8%、23.1%。三是就业保障不断加强。全年全市城镇新增就业6.14万人,新增农村劳动力转移就业4.29万人,累计发放小额担保贷款3.90亿元,分别完成完年初任务的108%、107.2%、135%,均超额完成任务。重点民生实事全面完成年初任务,其中城市棚户区改造4.34万套,农村公路提质改造1233公里。三是居民收入稳步增加。1-12月,城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入分别为26190元、12738元,均增长9.0%,收入增速跑赢经济增速,群众获得感提升。四是物价水平温和上行。1-12月,全市居民消费价格指数为101.8,比1-9月回落0.2个百分点。

  二、全市经济运行中存在的主要问题

  1.部分指标不及预期。受复杂多变的国内外形势和持续较大的经济下行压力影响,全市部分主要经济指标回落明显,总体不及年初预期目标。与上年同期比,全市投资、消费、财政收入、实际利用外资外资、金融存款分别低1.1个、1.1个、1.4个、1.1个、4.3个百分点;与年初目标比,全市GDP、规模工业、投资、消费分别相差0.2个、0.6个、1.6个、1.3个百分点。

  2.产业结构仍需优化。2017年,全市产业结构比虽从2016年的20.8:35.0:44.2调整为19.3: 34.9: 45.8,但结构仍然不优。横向看,主要表现为一产占比偏高、二产占比偏低。全市一产占比为19.3,分别比全国、全省平均水平高11.4个、8.6个百分点;全市二产占比为34.9,比全国、全省平均水平低5.6个、6.0个百分点。纵向看,主要表现为二产未经历充分发展。从近年数据看,全国、全省产业结构呈现“二三一”格局,即二产引领经济发展的年数分别为27年和14年,反观我市则仅有2年,由此可见我市第二产业仍有不小发展提升空间。

  3.经济增长任重道远。从工业看,虽然全年规模工业增速持续提升,高于去年同期1.3个百分点,但从发展形势看今后全市经济对工业会更加倚重,与这一发展需求相比目前工业的整体表现还不尽如人意。2017年,全市全部工业对GDP增长的贡献率为25.2%%,而2016年全省工业对GDP的贡献率为31.6%,与此之相比低6.4个百分点。骨干企业有待进一步成长。主要表现为:骨干企业不多、不大、不强。目前,全市产值过10亿的企业只有9家,亟需补充新的带动力量,且增长动力输出格局仍然较为单一,没有摆脱“一台车、一包烟”的制约。转型升级压力加大。当前,环保要求不断升级、限产令频出,给高耗能企业带来较大技术改造压力,如:宁远榕达受政策限制,截止年底产能仍然没有恢复,对全市工业增加值、工业用电量的稳定增长造成较大影响。关联指标仍需稳固。今年在相关部门的有力调度下,用电量虽然持续好转,但12月当月工业用电量还是下降12.8%,反映出用电量回升基础不牢,新的一年仍需重点关注。从投资看,主要表现为:大项目支撑不足,全年全市5000万以上项目个数为695个,比去年同期下降5.8%,不能满足全市投资的增长需求。工业投资持续低迷。1-12月,全市工业投资完成703.47亿元、增长2.0%,虽然比1-9月回升8.9个百分点,实现正增长,但与全省7.4%的增速相比仍处于较低的增长位置。此外,与提升企业竞争力关系紧密的工业技改投资增长缓慢,1-12月,全市完成339.24亿元、增长4.5%,比全部投资增速低8.4个百分点。项目资金偏紧。全年全市投资项目到位资金增长10.9%,低于投资增速2.0个百分点,其中企业自筹资金增长缓慢,1-12月到位1210.28亿元、增长1.8%,比投资增速低11.1个百分点。

  三、下一步工作建议

  新的一年,我们要以党的十九大精神为指引,紧盯市委经济工作会议确定的目标任务,按照稳中求进的总基调和高质量发展的根本要求,继续以供给侧结构性改革为主线,统筹推进各项工作,按照“开放兴市、产业强市”的战略部署,全力打好“六大战役”攻坚战,确保我市经济社会持续健康较快发展。

  1.做足做实产业文章。产业强市是市委市政府提出的发展方略,也道出了社会各界对永州发展的期盼所在,全市上下要进一步统一思想整合资源,拧成一股绳形成合力,深入贯彻落实开放兴市产业强市战略。一是全力开展“产业项目建设年”。强化组织领导、严格督导考核,以时不我待的精神,奋力将“五个10”工程落在实处、落在细处,为全市产业快速、高质量的发展注入引领力量。二是紧抓龙头企业、重点行业。针对综合实力排名靠前的本土企业开展深入调研、精准帮扶,切实解决阻碍企业发展的突出问题。设立产业基金,强化财税引导,加快发展新能源汽车、农产品加工、电子信息等我市具有一定基础的优势产业。三是重点强化园区支撑。统筹推进园区建设,创新园区管理体制,激发人员干事激情,加速产城融合,全力打造经开区、农科园、农业高新区等一系列高水品园区。四是着力优化营商环境。进一步推进“放管服”,加快政府职能转变,加强法制建设,维护企业核心利益,建立与国际接轨的营商规则体系,营造良好投资建设环境。

  2.全面深化开放合作。一是热情“引进来”。全面对接东盟、粤港澳大湾区、长江中下游城市群灵活招商方式,采用以商招商、资金招商、以园招商等方式,提高招商的匹配性、精准度,着力引进一批投资能力强的行业龙头企业、成长性好的小微企业,形成全市经济增长新动能。二是主动“走出去”。充分研究宏观经济形势、分析政策导向,把握经济增长“风口”,主动寻找产业链中出现的新机会,加快外贸企业转型升级,积极有效介入全球产业分工,同时加快内陆港建设,拓展湖南农副产品集中验放场口岸平台功能,借力“一带一路”推动“永品出境”、“永企出海”,由外而内带动经济发展。

  3.全力攻坚“六大战役”。2018年是“六大战役”实施的关键之年,要凝聚全市之力攻坚克难,取得战役的全面胜利。一是提高政治站位,全力完成市委、市政府确定的“全年实现减贫12万人、贫困村出列267个,新田、江华两个国扶县脱贫摘帽”的脱贫目标;二是聚焦城镇品质,以滨江新城为龙头,加快《永州市城镇提质战役(中心城区)三年行动计划》等各项规划的落实,重点突出民生实事,打造宜居宜业新永州;三是打响“锦绣潇湘·美在永州”的金字招牌,寻找“引爆点”,讲好永州故事、办好大型活动,加大特色小镇、乡村旅游等各类精品线路开发力度,提升城市知名度。四是抢抓建设机遇期,以“两高、两航、三路、一港”等项目为重点,全面加快交通基础设施建设,构建 “对内大循环、对外大通畅”的“综合立体交通枢纽城市”。五是严格环境保护,执行各项硬性指标,构建和谐共生的生态环境、便捷高效的政务环境、安全稳定的社会环境。

  4.强化企业升规入统工作。促进企业升规入统是准确反映经济发展新动向、精准服务领导决策、夯实统计数据基础的重要工作。一是加大共振配合力度。加强与税务、共商等部门的沟通,顺畅市县区的合作,搞好“四上”企业的摸底排查、培育工作,推动企业升级和入统。二是强化激励做好引导。继续将新增入统企业数量纳入政府主要工作目标与考核范围,完善落实激励办法,加强宣传,发挥奖励政策带动效应。三是严格把关规范管理。严把申报质量关,认真审核新增企业的相关资料,帮助企业规范收集各项申报资料,确保企业一次申报成功。

[供稿:永州市统计局    翟昆华  胡建辉  肖飞鹰  钱盛发  郝鑫]
[审核:徐    林]
[责编:钟军德]