2017年娄底经济量质齐升 稳中趋优

来源:    发布时间:2018-02-09

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  今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,娄底市委、市政府认真贯彻落实中央、省委各项决策部署,牢固树立五大发展理念,积极适应和引领经济发展新常态,紧紧围绕城市定位,大力实施创新引领开放崛起战略,全市经济延续去年以来稳中向好运行态势,经济结构不断优化,运行质量不断提高,民本民生持续改善,主要经济指标增幅居全省前列,“加速转型,奋力赶超”取得新进展。

  一、 经济运行主要特点

  (一)经济运行稳中有进。今年以来,全市各项主要经济指标完成情况较好,GDP、工业、投资、消费和建筑业等大部分指标增幅位居全省前列,高于怀化、益阳等同方阵兄弟市州,经济运行稳中有进,符合预期高于同期。全市完成地区生产总值1544.98亿元,同比增长8.5%,高于上年同期0.9个百分点,高于全省平均水平0.5个百分点,高于益阳和怀化0.1和0.8个百分点,增幅居全省第3位,比上年同期前移10个位次。

  从发展成果看,综合实力显著提升。一是经济总量突破1500亿元。继2012年全市地区生产总值突破1000亿元大关之后,2017年突破1500亿元大关,达到1544.98亿元;二是人均GDP突破39000元。2017年,全市按常住人口计算的人均地区生产总值达到39555元,较去年同期增长了9.9% ;三是一般公共预算收入突破110亿元。2017年,全市一般公共预算收入在2016年突破100亿的基础上继续保持平稳增长,达到115.62亿元,同比增长10.5%。地方财政收入中,税收占比由上年的53.7%提高到59.4%。

  从三次产业发展看,服务业拉动作用显著。一是农业生产总体稳定。受农林牧渔服务业、林业、渔业增长较快的影响,农业生产稳中向好。全年完成农林牧渔业增加值217.23亿元,同比增长4.1%,较去年同期提高了0.5个百分点。粮食生产克服早稻减产和不利天气影响,全年实现粮食产量165.3万吨,同比增长2.6%,生猪出栏527.34万头,同比增长4.7%,较去年同期提高了7.2个百分点,在三季度实现由负转正的基础上又实现了较大的突破,蔬菜生产势头良好,实现蔬菜产量175.72万吨,同比增长11.8%;二是工业生产稳步回升。2017年,全市规模工业增加值同比增长8.7%,较去年同期提高了2个百分点,增幅居全省第1位。受价格上涨、需求增加等因素的影响,钢铁行业贡献突出,全市钢材产量1245.5万吨,同比增长21.1%,带动黑色金属及压延加工业增加值同比增长10.7%,对全市规模工业增长的贡献率达18.5%。园区工业集中度继续提升,持续拉动全市工业经济增长。全年全市园区规模工业增加值同比增长11.3%,高于全市规模工业增长2.6个百分点,园区工业集中度达到68.5%,较去年同期提高了5.7个百分点。三是服务业发展态势良好。全年第三产业增加值同比增长12.0%,快于地区生产总值增速3.5个百分点,对全市经济增长贡献率为51.8%,拉动经济增长4.4个百分点。分行业看,全市实现公路货运周转量109.14亿吨公里,同比增长20.7%,居全省第1位,实现规模以上其他盈利性服务业营业收入37.5亿元,同比增长32.8%,居全省第2位,带动交通运输、仓储和邮政业、营利性服务业增加值分别同比增长15.6%和20.7%。

  从三大需求来看,投资、消费需求表现突出。全年完成固定资产投资1376.32亿元,同比增长14.7%,增幅居全省第2位。其中,20亿元以上的重点项目32个,较去年同期增加11个;重点产业项目210个,占比53.1%,累计完成投资415亿元,超额完成年度计划任务。实现社会消费品零售总额537.44亿元,同比增长10.8%,增幅居全省第三位。其中,实现限额以上批发和零售业商品零售额246.95亿元,同比增长14.9%。基本生活类商品保持较快增长,限额以上粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类分别同比增长42.3%和18.9%。对外开放水平全面提升,全市实现进出口总额81.78亿元,同比增长37.6%,其中,进口增长38.7%,出口增长34.4%。大力发展总部经济,成功引入贵谷科技、陌陌、顺德造等“互联网+总部”企业30余家,成功举办第八届“湘博会”,签约项目共65个,比上届增加22个,同比增长51.2%,总投资476.7亿元,同比增长112.9%。

  (二)转型升级步伐加快。今年以来,全市全力推进“工业提振三年行动计划”,大力实施创新驱动、转型升级和产业强市战略,结构优化转型成效初显。一是三产业占比不断提高。全市三次产业结构占比从上年的14.7:47.8:37.5调整为今年的14.0:46.9:39.1,第三产业占GDP比重比上年同期提高了1.6个百分点,持续引领全市经济增长,成为推动全市经济的主要动力;二是工业优化转型成效初显。新兴优势产业发展明显加快,医药制造、农副产品加工、专用设备制造、汽车制造等新兴产业增加值同比分别增长18.7%、30.6%、18.8%和40.1%。传统高耗能行业占比持续下降。全市六大高耗能行业同比增长2.7%,低于全市规模工业增加值6个百分点,占比由上年的38%下降到35%。其中,除黑色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业外,其余四大高耗能行业增速均呈现同比下降态势。全市经济对传统高耗能行业的依赖持续下降,绿色发展推动有力;三是消费结构动力换挡逐步升级。全年限额以上批发和零售业商品零售额中,升级类商品金银珠宝类、体育娱乐用品类、书报杂志类和通迅器材类等商品零售额分别增长19.9%、15.5%、36.8%和19.3%,均高于限额以上批发和零售业商品零售额增速。

  (三)供给侧结构性改革不断深化。今年以来市委、市政府认真贯彻落实中央、省委各项决策部署,严格落实“三去一降一补”重点任务,供给侧结构性改革取得新进展。一是去产能、去库存成效显著。关闭煤炭23对、石膏矿山5家,累计淘汰落后产能988万吨。12月末,商品房待售面积60.8万平方米,同比下降24.8%;11月末规模以上工业企业产成品存货占流动资产比重由上年同期的11.1%下降到9.6%;二是去杠杆、降成本推进有力。工业企业资产负债率下降,11月末规模以上工业企业资产负债率由上年同期的63.2%下降到57%。企业成本下降,效益较快增长,1-11月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为90.84元,比上年同期减少0.35元,实现利润总额101.53亿元,同比增长73.7%。

  (四)增长新动能迅速成长。2017年,全市大力实施“创新引领、开放崛起”战略, 鼓励企业发展新技术、新产业、新业态、新模式,新旧动能加速转换。一是民生领域、新动能投资持续发力。全年实现民生工程投资127.23亿元,同比增长39.8%,实现基础设施投资389.77亿元,同比增长27.6%,实现高新技术产业投资和战略性新兴产业投资86.04和321.24亿元,分别同比增长30.4%和12.5%,投资重点流向实体经济,将进一步助推全市产业转型升级;二是新产业、新业态、新模式快速发展。全年认定科技企业孵化器1家、众创空间4家、高新技术企业22家、省级工程技术研究中心1家,创新驱动力进一步增强。商业综合体五江碧桂园城市广场竣工开业,拉动实体消费增长,新业态网上零售增势强劲,全年全市通过公共网络实现商品零售额7.78亿元,同比增长63.1%。三是文化旅游产业蓬勃发展。全年旅游总人数3466.1万人次,同比增长21.3%,实现旅游总收入251.38亿元,同比增长25%,采摘园、乡村民宿客栈、养生山吧、休闲农庄、婚纱摄影等新业态旅游产品成为周边旅游一大新亮点。

  (五)群众获得感持续增强。2017年,全市稳增长、惠民生工作稳步推进。一是居民收入增加。全年全体居民人均可支配收入16813元,同比增长9.8%,其中城镇居民人均可支配收入25634元,同比增长8.3%,农村居民人均可支配收入10530元,同比增长10.5%;二是就业形势总体稳定。全年城镇新增就业3.79万人,完成年度目标任务的105.2%;三是物价水平温和上涨。全年居民消费价格同比上涨1.5%,八大类商品“七涨一跌”,除医疗保健类上涨较快以外,其它大类均比较平稳。四是扶贫攻坚推进有力。全市减少贫困人口9.98万人,156个贫困村实现脱贫摘帽,农村危房改造1.23万户,农村饮水安全巩固提升7.68万人,农村公路提质改造696公里,均超额完成全年目标任务。

  二、 2018年全市经济形势初步分析

  2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我市推进七个“三年行动计划”的收官之年。展望2018年,国内外经济形势依然复杂,客观存在的困难和问题仍然较多,但总体来说机遇大于挑战。

  有利因素:一是宏观要素环境利好。从国际上看,国际货币基金组织22日在瑞士达沃斯发布的《世界经济展望报告》指出,进入2018年之后,世界经济开始进入快速增长期。国际货币基金组织已经将2018年和2019年全球经济增长预期上调至3.9%,较之前提升了0.2个百分点。中国经济增长将继续保持稳定,约为6.5%;从国内看,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是我市推进七个“三年行动计划”的收官之年,宏观经济政策将保持连续性稳定性,财政政策更加积极有效,货币政策保持稳健中性。从自身发展条件看,益娄高速娄底境内主线、娄新高速金竹山互通、S238冷水江资江二桥及接线、S240新化塘梅冲至黄泥坳均竣工通车,区域交通枢纽作用进一步提升,中心城区提质扩容有力推进。“产业项目建设年”活动全面开展,以“项目建设大比拼”为抓手,积极对接国家165个重大专项和省“百千万投资促进计划”。大力发展实力经济,以全国产业转型升级示范区建设为总揽,深入实施“工业提振三年行动计划”,打造工业升级版;二是改革开放取得新进展。9大类161项重点改革进展顺利。“放管服”有力推进,“多证合一”全面实施,43项行政事业性和服务性收费取消、降低或放开。园区管理体制进一步理顺,市直1473项管理权限全部下放到娄底经开区。马中关丹产业园350万吨钢铁厂项目的电厂主厂房喜封金顶,华菱涟钢负责参建了整个项目铁前、钢后等设计、施工、生产试运行管理,成为我国首个“一带一路”钢铁产能转移项目。全市40余家企业实现外贸破零;三是微观主体活力和信心持续增强。全年“四上”达标入统企业289家,其中工业企业122家、批零住餐企业74家、服务业企业70家。公路货运周转量、全社会用电量、工业用电量、税收收入、财政总收入、工业生产者出厂价格指数等相关匹配指标均处于历史较高水平,随着市场主体信心不断增强,经济发展质量不断提高,稳中向好的态势有望进一步延续。

  不利因素:一是稳增长基础不牢。2017年,我市经济蓬勃发展,各项主要经济指标增幅全省排位均处于较高水平,但在复杂多变的宏观经济环境下,经济下行的压力仍然不容忽视。GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标全年均呈现先扬后抑的态势,虽然12月出现小幅回升,维持高位运行的后续压力仍然较大。支撑经济增长的大项目、好项目不多,园区主导产业集聚度不高,整体经济实力不强,标准厂房利用率有待进一步提高,主导产业链、高新产业有待进一步发展完善;二是实体经济表现分化。产业结构转型阵痛仍在释放。我市传统高耗能产业比重偏高、第三产业、新兴产业和生产性服务业比重偏低的矛盾仍然较为突出,经济增长主要依靠要素和投资驱动,新旧动能转换不均。部分传统产业增长乏力,周期性产业冷热不均,新兴产业虽然发展迅速,但总量不大,形成规模经济效应仍需时日,目前难以抵消传统产业下滑的影响。同时国字头或大型的企业形势相对较好,小微企业受资金、技术等生产要素的制约,总体经营较为困难,全年因破产、关闭或者未达规模退出的“四上”企业预计达到124家,新增规模企业虽然较多,但是规模不大,拉动经济增长较为有限。

  三、 工作建议

  (一)着力扩大有效需求。持之以恒抓项目建设、优化产业结构,坚持“抓重点、补短板、强弱项”,以盘活存量、吸引增量、做大总量为中心,坚持项目质量规模并重,加大跟踪服务力度,促进招商项目早日落地,加快形成实物工作量,真正形成“建成一批、开工一批、储备一批”的滚动发展机制。加速引进科技含量高、质量效益好、牵动作用强的项目,建立从落地开工到竣工投产全链条服务机制,引导资源要素向企业集中,有力促进重点项目投资的有效落实。激发民间投资潜力和创新活力,促进民间投资健康发展。

  (二)加快实施创新驱动战略。加快推进以科技创新为核心的全面创新,着力培育以战略性新兴产业、高新技术产业、新能源、“互联网+”为代表的新产业、新业态、新商业模式发展,围绕产业链布局,加强与中南大学、湖南大学和国防科技大学的产学研合作。着力打造产业园区新引擎,出台税收、融资、人才引进和科技创新奖励等方面的优惠政策,打造“双创”平台空间和孵化器等平台,提高服务科技创新企业能力,创建“品质娄底”,为经济发展创新驱动带来新动能。

  (三)持续扩大对外开放。主动融入“一带一路”、“长江经济带”,充分发挥出口的支撑作用,落实鼓励出口奖励政策,引导企业重点开拓“一带一路”沿线国家市场,创新加工贸易模式,推动钢铁、农机等产品走出去。加强电子口岸、跨境电商、物流等平台建设,提升运作水平,扩大服务半径。抓住“451”行动这个核心,将其变为全民共识和全民行动,加强发展开放型经济人才的引进和培养,全面打造娄底对外开放的政策“洼地”和内陆城市的开放高地。

[供稿:娄底市统计局    赵晓雯]
[审核:徐    林]
[责编:钟军德]